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来源: 南方日报网络版     时间: 2020-09-29 15:09:25

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  未摘帽县扶贫干部怎样休假?贵州紫云县基层干部状态侧记

  天气炎热的8月前后,历来是公职人员依法休假的相对集中期。正处于脱贫攻坚冲刺关键时期的贫困县,一线扶贫干部休假是什么状况?如何处理休假与脱贫攻坚工作的关系?对苦战多年的他们,地方有哪些关怀激励举措?带着这些问题,半月谈记者来到贵州省安顺市紫云苗族布依族自治县。这里地处云贵高原的麻山地带,为贵州9个、全国52个未摘帽贫困县之一。

  干部休假人数增加:

  脱贫有底气,休假有信心

  走访紫云县多个乡镇后,半月谈记者发现,相比往年,一线扶贫干部休假的人数和比例有所增长。四大寨乡党委书记王德胜介绍,在本乡从事脱贫工作的干部共187人,去年提出休假申请的人数为14名,今年为61人。截至9月10日,今年已分批休假42人,剩余19人年底前分批分期完成休假。“只要你申请了休假,期间安排好其他人兼顾工作,我们都支持。”王德胜说。

  半月谈记者来到白石岩乡时,看到已经统计的3张表格上,休假时间集中为7月下旬到9月,并附注了本岗位的替代负责人员。2019年,包括上级下派,在全乡的扶贫干部分别为126人,去年实际休假28人;2020年有129人,符合休假条件为118人,到9月初,已休85人,在休2人。

  脱贫攻坚以来,大量干部在扶贫一线放弃周末、公休时间,“白加黑”“五加二”成为常态。有的身体透支和精神负荷达到极限,有的长期缺失对家庭的亲情照顾。2020年年初贵州省人代会上,省长谌贻琴说,2012年以来,贵州已有142位同志牺牲在脱贫攻坚一线。会议之后,贵州又有威宁彝族回族苗族自治县30岁青年干部李清平,不幸殉职于扶贫岗位。

  今年,贵州多部门要求进一步规范机关事业单位干部职工带薪休假制度。“以往我们是在面上提倡休假,今年我们加大了力度,要求将休假通知到每一个基层干部,让他们知晓、考虑。”紫云县委组织部部长袁媛说。

  “脱贫攻坚有底气,今年休假有信心。”白石岩乡党委书记班祖刚说,全乡通过近几年的基础设施改善和万亩红芯红薯等产业发展,脱贫攻坚成效有了显著提升。“我们也希望执行休假,缓解大家一直在高压工作状态下的紧张心态,以更加饱满的精神状态投入到脱贫攻坚收官战上来。”

  “三少”现象:

  占领山头,还需打扫战场

  虽然上级鼓励执行休假、甚至采取了督促手段,不过据半月谈记者调研发现,在贫困县,因扶贫工作放弃休假的干部比比皆是,可以归纳为“三少”现象。

  相比一般干部,县、乡两级负责人休假少。“脱贫攻坚虽然胜利在望,山头倒是占领了,但是还要继续‘守山头’,打扫好战场。”紫云县分管脱贫工作的县委副书记陈德国说。不止紫云,贵州不少贫困县的县、乡两级负责人都坦言,虽然可以休假、也想休假,但肩上责任重,心里放不下,干脆就不休。

  班祖刚支持干部合理休假,但自己参加工作26年,除了3年在县政协,其他时间都在乡镇,从来没休过假。“不是不想休假,怕因为休假耽误公事。”

  相比一般贫困乡镇,深度贫困乡镇干部休假少。地处紫云县东南角、三县交界的大营镇是贵州省2016年确定的20个极贫乡镇之一。大营镇党委书记陈凯介绍,大营镇今年干部应休假人数98人,截至9月10日,没有一人申请休假。“精力高度集中,精神高度紧张。”长期在乡镇工作的陈凯说,“下半年是收官战的关键时期,我们要像陀螺一样转,为老百姓多做一些事情。”

  相比市直、县直干部,乡镇干部休假少。半月谈记者了解到,市直、县直派驻紫云县各村的扶贫队员,休假人数的比例多一些。原因上,一是他们相对乡村干部而言,离家距离较远,与家人相处时间更少;二是机关单位休假的气氛,历来比“上面千条线、下面一根针”的乡镇基层要浓厚一些。

  不止休假支持:

  关爱干部,才能激励担当

  据了解,紫云县目前共有2728名干部职工奋战在162个村的脱贫攻坚一线。留守县、乡机关的干部屈指可数,工作任务也骤然增加。今年4月以来,贵州省扶贫开发领导小组办公室和贵州省委组织部再次要求,要落实好关心关爱脱贫攻坚一线干部政策,关注干部身心健康和落实好人文关怀。

  针对一些干部职工没能休假的情况,紫云县委组织部表示,将不折不扣督促落实发放应休未休假补贴。“进一步关心关爱干部,才能激励一线担当作为。”袁媛说,除了提倡落实休假外,紫云县还想方设法探索多种途径,保障激励一线干部。

  ——心理辅导。紫云县在建立上下级谈心谈话、加强沟通帮助机制的同时,还在贵州贫困县中较早邀请心理专家赴各乡镇、街道,开展讲座及“一对一”答疑解惑。2018年、2019年分别疏导培训基层一线干部300余人、1200余人次。2020年,还与大学开展合作,开通心理咨询热线。“心理专家辅导的作用,可能是体制内领导难以给予的。”袁媛说。

  ——晋升提拔。紫云县充分发挥公务员职级晋升激励作用,向脱贫攻坚一线干部倾斜。近3年来,全县共有236名脱贫攻坚一线干部得到职级晋升,占全县职级晋升的八成左右。同时,提拔或平级交流到重要岗位的脱贫攻坚一线干部达32人;对工作业绩出色的11名村干部,给予乡镇副科级干部经济待遇政策。乡镇干部年底考核评上优秀的比例达30%,高出县直部门5%。

  ——生活保障。一方面,紫云县投资近亿元用于162个行政村村级活动场地改造,从衣食住行改善一线干部生活工作环境;另一方面,对他们的待遇和人身安全采取多项保障措施,如提高人身意外伤害保险保额,从去年的50万元提高到今年的100万元。

  今年54岁的陈斌,是四大寨乡晒瓦村脱贫攻坚队队长。他说,自己驻村时,深切感受到上级关心。“冬天山里冷,为我们发了电热毯、取暖器;村里食堂配了消毒柜、冰箱和电磁炉等;还备了小药箱。”

  陈凯告诉半月谈记者,待到脱贫攻坚正式验收了,他也想去休几天假。“想去逛逛那些乡村旅游做得好的地方,为我们镇以后乡村振兴做些功课。”

  半月谈记者:段羡菊 李凡 杨欣

【编辑:房家梁】


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